1: 的井 圭一 ★ 2016/04/15(金) 11:26:09.31 ID:CAP_USER*.net BE:676777992-2BP(1000)
千葉県市川市で4月に開園予定だった私立保育園が、「子どもの声でうるさくなる」などといった近隣住民の反対を受け、開園を断念したと報じられた。
隣接する松戸市の社会福祉法人が、3月に市中心部に近い菅野4丁目の住宅街に木造2階建ての園舎を建設し、4月1日に定員108人（0～5歳児）で開園する計画だった。
昨年8月に開園を伝える看板を立てたところ、反対運動が始まり、住民側は市や社会福祉法人に対し、計画撤回の要望書を提出したという。
社会福祉法人は説明会を複数回開催したが、「子どもの声が騒音になる」「保育園が面する道路は狭いので危険だ」などの意見が強く、結局、建設に着手できなかったようだ。
社会福祉法人は3月下旬の理事会で計画の撤回を決定。理事長は「保育園は地域の皆さんから見守ってもらえなければ成り立たない。無理だと判断した」と話しているという。

市川市のHPでは、4月開設予定の認可保育園のページ（http://www.city.ichikawa.lg.jp/chi04/1111000019.html）に「整備中止」と記されている。
市川市のHPや「保育施設利用のご案内」（http://www.city.ichikawa.lg.jp/common/000216778.pdf）を見ると、菅野4-1に開設予定だったのは「（仮称）ししの子保育園市川」のようだ。

市川市の待機児童数は全国市区町村で第9位

市川市の待機児童数は、2015年4月時点で373人。これは全国の市区町村で9番目に多い。
厚労省の調査によると最新2015年時点のデータで最も待機児童の数が多いのは、世田谷区（東京）の1,182人で、以下、船橋市（千葉県）625人、那覇市（沖縄県）539人、大分市（大分県）484人、
仙台市（宮城県）419人、浜松市（静岡県）407人、熊本市（熊本県）397人、板橋区（東京都）378人、市川市（千葉県）373人と続く。
しかも市川市の待機児童数は、2013年が297人、2014年が336人、2015年が373人と、年々増えている。
待機児童解消は、少子化にもかかわらず、保育ニーズの多様化も相まって、保育園の新設だけでは間に合わない自治体もある。
各自治体は、保育園の新設をはじめ様々な方法を組み合わせながら、保育の量的拡大に向けた取り組みを行っている。
厚労省によると、2013年から2016年までの間に、保育の量的拡大見込みが最も多かったのは横浜市（神奈川県）で、3年間で11,256人も増やすことになっている。この効果もあり、政令市でありながら待機児童が8人と、ほぼ解消されることになる。
次いで、保育の量的拡大見込みが多かったのは、名古屋市（愛知県）の7,686人、川崎市（神奈川県）の7,578人。
この2市は2015年4月時点で待機児童がゼロである。以下、大阪市（大阪府）6,766人、福岡市（福岡県）5,592人、札幌市（北海道）4,968人、さいたま市（埼玉県）3,915人、世田谷区（東京都）3,883人、神戸市（兵庫県）3,294人、大分市（大分県）3,284人となっている。
ただ、ここまでは、自治体規模が影響するため、政令指定都市や県庁所在地、23区ばかり。
県庁所在地でない中核市と一般市で2016年までの3年間の保育の量的拡大見込みが多かったのは、横須賀市（神奈川県）の2,967人（18位）。次いで、船橋市（千葉県）2,489人（23位）、松戸市（千葉県）2,345人（25位）、枚方市（大阪府）1,852人（31位）、市川市（千葉県）1,817人（32位）となる。
その意味では市川市も決して頑張っていないわけではない。保育の拡大量は2013年から2014年の間に343人、2014年から2015年の間に559人、2015年4月から2016年4月までに915人増やし、3年間で1,817人増とする予定だった。
しかし今回の一件で、この915人のうちの108人が減ったということになると、その影響は少なくないように思う。

ドイツでは「子どもの声」を環境騒音から除外

ドイツでは2011年5月、「子どもの声」をめぐって連邦法が改正され、乳幼児や児童保育施設、児童遊戯施設などから発生する音を、環境騒音から除外した。
背景には、ドイツでも日本同様、2007～2008年頃から「子どもの声」を「環境騒音」とする住民による訴訟が相次いだことがあった。

「声うるさい」で保育園開園断念。ドイツでは騒音除外 – アゴラ　2016年04月14日 06:19
http://agora-web.jp/archives/2018675.html

■関連スレ
【保育園開園断念】近隣の住民「子どもの声もうるさいのもあるがそれだけではない。この道路も狭いしすれ違うこともできない」 ★３
http://daily.2ch.net/test/read.cgi/newsplus/1460660386/

【千葉】 ＜私立保育園＞「子供の声うるさい」開園断念[04/11] ★16
http://daily.2ch.net/test/read.cgi/newsplus/1460660137/

つづく

7: 的井 圭一 ★ 2016/04/15(金) 11:29:25.67 ID:CAP_USER*.net BE:676777992-2BP(1000)
>>1つづき


2008年、ハンブルクの幼稚園（定員60名）が住居区にあることを理由に裁判所から閉鎖命令を受けた。
2009年には、ベルリン市フリーデナウ地区の「ミルヒツァーン幼稚園」が、商業・住居用建物に入っていたため、地方裁判所から目的外使用と認定され、移転せざるを得ない事態も起きた。
これらを受け、ベルリンでは翌2010年、州新法で「子どもの騒音」を保護する法的措置がなされた。
この新たなベルリン州イミシオン防止法では、「子どもの発する騒音は、自明な子どもの成長の表現として、かつ、子どもの正当な発達の可能性を保護するものとして、原則として社会的相当性があり、したがって受忍限度内である」(6条1項)とされた。
これにより子どもが原因の音は今後、法的にも社会的にも容認すべきものと判断されることになった。
また、関係するベルリン州環境侵害防止法の改正により、幼稚園や休暇施設など子どもの使用が想定される施設は、近隣住民の声があがったとしても、その存在が保障され、子ども施設周辺の静穏権を求める住民訴訟の道を封じた。
こうした州での取り組みがきっかけとなり、2011年5月にはドイツ連邦議会で「連邦イミシオン防止法を改正案」(乳幼児、児童保育施設及び児童遊戯施設から発生する子どもの騒音への特権付与)が可決された。
ドイツにおいても、騒音により本質的な被害を被った場合には、賠償請求を行うことが認められてきたが、この法律によって、ドイツ全土で子どもが発する騒音については除外し、賠償請求がなされないこととなった。
少子高齢化と共に、貧困家庭における子どもの育成が社会問題となっているドイツにおいて、子育て環境の整備は重要な政策課題であり、
訴訟リスクにより児童保育施設の整備・充実が阻害されることは望ましくないという考えが、政治的にも一定の広がりをみせた。
当初、高齢者など子育て世代以外からは、子どもの発する騒音を特権化することに対して、「騒音に良い騒音も悪い騒音もない」「権利を持っているのは子どもだけではない。高齢者も権利を持っている」といった異論も出たという。
連邦イミシオン法では、「児童保育施設、児童遊戯施設、およびそれに類する球技場等の施設から子どもによって発せられる騒音の影響は、通常の場合においては、有害な環境効果ではない。
このような騒音の影響について判断を行う際に、排出上限及び排出基準に依拠することは許されない」(22条1a)、と記されている。
こうしてドイツでは、「子どもから発生する騒音」を規制から除くことになったわけだが、この「子どもから発生する騒音」とは、子どもが発するあらゆる大声(話し声、歌声、笑い声、泣き声、叫び声等)の他、遊戯、かけっこ、跳躍、そして、子ども自身による騒音だけでなく、
保育施設等の場合には、そこに勤務し、子どもの世話に従事している職員が発する音も含まれることになっている。
日本でも「子どもたちの声」をめぐる訴訟が生まれている。ドイツを参考に、とくに自治体からこうした取り組みを始めるべきではないだろうか。


おわり

3: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 11:28:09.04 ID:Uu092g1a0.net
保護者の違法駐車・駐輪もうざい

6: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 11:29:24.74 ID:NYpmCfbK0.net
>>3
そっちの方が問題が大きい気がする
そしてその問題は新興住宅地や田舎でも有る

89: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 12:42:38.61 ID:tbrvSabX0.net
>>6
駐停車禁止にして警察に検挙してもらえば送迎なんてすぐなくなるわ
送迎こそ建前で、実際は声がうるさいとか、子供ひきころすリスクが高まるとか、自分勝手な考えで反対してるんだろ

5: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 11:28:30.08 ID:kG21XEJx0.net
親の騒音は除外されてないな、よし

22: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 11:40:19.17 ID:n2f9AKQW0.net
>>3>>5
それだな。
子供の声は、まあ自分も子育てしてたしって事で許容できる住人も多いと思う。
問題は送迎の親の方だよ。
それに触れる論調をテレビではあまり見かけず
単純に「偏屈住人vs子供の声」でまとめようとしてる。

97: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 12:49:28.63 ID:Isds0nSN0.net
>>22
今回はそっちだよ
保育園予定地前幅3メートルの生活道路
それの方が大きかったのに
騒音問題に視点がいった

15: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 11:35:09.63 ID:3gHlMeFC0.net
騒音は騒音だし除外っておかしくね

17: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 11:35:28.21 ID:PvUxqmew0.net
流行ってるのかしらないけど
子供用のシートつけた自転車で馬鹿みたいに親が集まるからな
しかも周りに気も遣えず自転車で道を塞いだままずっとしゃべってりしてる

20: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 11:38:20.14 ID:CVe99bfL0.net
>>17
そんなん40年以上前からそうだろ

お前が年取って視界に入るようになっただけ

35: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 11:51:01.18 ID:/ntk/3+K0.net
>>20
昔はそういうのに大して普通にうるさいと言えたんだよ
今それやると下手すると通報とかする馬鹿がいるから
こちらも法的に対処するしかない

39: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 11:56:00.56 ID:CVe99bfL0.net
>>35
法的に対処って、自転車よければいいじゃん

昔の人もそうしてた

40: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 11:58:05.07 ID:/ntk/3+K0.net
>>39
近隣住民だぞ
毎日いちいち自分の家に出入りするのに
なんで意味もないことしてる連中のために不利益こうむる必要がある

54: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 12:10:08.96 ID:CVe99bfL0.net
>>40
目の前か
それは苛立つな

しかし苛立つ必要はない
受けいれろ。他人を返るより自分を変えたほうが楽だぞ

64: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 12:18:13.23 ID:/ntk/3+K0.net
>>54
戦後のどさくさで土地を奪った朝鮮人かお前は

85: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 12:37:07.87 ID:CVe99bfL0.net
>>64
保育園は中の人が世代交代するから注意は永遠に続く。たまには悪態つくのも出る。それでもここにエネルギーをかけてもいいけど、自分を変えることができないなら自らが出てったが収支的に楽でしょってこと。

勝負けこだわるなら、出たほうが勝ち、または自分を変えたら勝ち。
耐えて相手を変えようとするのは負け。

88: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 12:40:23.78 ID:/ntk/3+K0.net
>>85
だから騒音として反対運動するわけだろ
そもそも来させない

26: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 11:41:31.83 ID:/ZwwcdPQ0.net
騒音だけが問題な事にしたいのね…

28: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 11:42:05.95 ID:rvF2l4xV0.net
これじゃ根本的な解決にならんな

30: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 11:42:56.25 ID:xgs2mLFR0.net
道路の広さの問題なのに、
どこぞのマスコミによって騒音問題にすり替えられちゃいましたねぇ

31: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 11:44:30.37 ID:yiSP4iRg0.net
子供の声を騒音から除外すると
保育園近隣の不動産が値下がりする

まあ、安いほうが貧乏な子育て世帯には助かるだろうな

37: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 11:52:18.05 ID:0vwjR5ue0.net
>>31
それな
たぶんその方面で訴訟を起こせば勝てる

122: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 13:25:50.99 ID:jfLt4ju/0.net
>>31
それだ。
騒音だの迷惑だのといって公共性の高い施設の建設に反対を言って自分の土地の資産価値を守ったところは、
算定地価をおもくさあげて、その分、固定資産税を懲罰的に未来永劫高くとってやれ。

41: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 11:58:13.50 ID:SBsIzQCc0.net
法で縛らなきゃ保育園建てられ無いほどうるさいってことか

45: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 12:02:33.14 ID:pL8lDEiD0.net
道路問題は後付らしいぞ
「車がすれ違うのがやっと」…ってすれ違えるんかい！それわりと広い道路じゃん
一方通行にすれば解決だわ

52: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 12:09:25.63 ID:3zh6uRES0.net
これは近隣住民に同情。
保育園の煩さは周りに住んだ経験のあるものにしかわからない。

53: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 12:09:28.74 ID:YE+SVj9o0.net
ドイツは全く解決になってないじゃないかw
航空機の音は騒音にあたらないから我慢しろっていってるようなもんやぞw

65: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 12:19:14.44 ID:hYP5Kpbq0.net
子供の声だけじゃないだろ

・保育士や園長の大声、金切り声
・送迎の親達の話し声
・送迎の親達の大声、金切り声
・送迎の親達の車のエンジン音や挨拶クラクション
・送迎の親達が道で話し込んで道を塞ぐ
・送迎の親達の迷惑駐車


これらもあるだろ

99: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 12:52:24.20 ID:VFOuUleQ0.net
いやいや普通に騒音だろ
騒音はノイローゼになるからマジで甘く見てはいけない
現実的な被害者を無視して騒音じゃないとか
それは暴力だよ

102: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 12:54:54.31 ID:ZA2uBLqz0.net
こんなので騒音という迷惑項目にするなら、老人進入禁止区域も作れ。
駅前とかは本当に邪魔でしょうがない。
子供を排除するなら同様に老人も排除しろ。

104: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 12:56:18.40 ID:0TDVh59I0.net
>>102
すでに排除済みだってのｗ
お前の家のとなりにボケ老人専用ホームを作るって
いったら反対するだろ？同じ事だ。

106: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 12:58:55.20 ID:/GNf35FCO.net
>>104
ウチなんか去年隣に精神病院が出来たんだぞ…

107: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 13:00:22.77 ID:0TDVh59I0.net
>>106
負けたのか…

110: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 13:02:36.16 ID:R13fo0Q00.net
この報道は市川市にとって痛いな
子育て世代には、もう市川市に住むって選択肢は無い。

この、保育園断念のニュースがネットから消えない限り
必ず影響は出る。良かったね　老害！

121: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 13:23:28.65 ID:bjugC0Yh0.net
>>110
市川に行った事ないだろ。バカチュプはほんと調べもせず上からものいう謎の単細胞生物だな
JR,東西線どこも駅前ガチャガチャと無計画にアレコレ建て過ぎ
あの市内で一番新しい駅が妙典か？でかいイオンモール中心に
若い世帯向けマンションがボコボコ立ちまくって
これじゃあ保育園や小学校がすぐ足りなくなるだろうなと思ったら案の定コレ

しかし海や河口近くの埋立地とかまだ結構土地空いてるだろ
海抜が2mぐらいしかないし、地震きたら簡単に液状化しそうな感じだし
便利な駅前からは遠いけど、保育園建てる余裕ありそうだけどな

125: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 13:28:49.28 ID:R13fo0Q00.net
>>121
そんな詳細、多くの者にはどうでもいい。
ただ、強力に保育園に反対する者が住む！と

そういう事実だけが、後々まで伝わるだけだ。

117: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 13:18:33.60 ID:2VJocd1l0.net
騒音に良い騒音も悪い騒音もない！
いい言葉だ

大阪府吹田市の警察管轄下の見守り隊
パトロールと称して毎朝拡声器でおはようございます！連呼
車から窓も開けず殿様見守り
細い路地で子供が車よける状況
ほんとうるさい！！！！

116: 名無しさん＠１周年 2016/04/15(金) 13:12:35.39 ID:FZyKCyPX0.net
市川市の場合は声が煩いからっ反対してるってのは誤誘導だよね
建設予定地周辺の道路事情を考えたら、こんな所に開園するって
計画そのものが杜撰すぎるだろって話なのに

引用元: ・【解説】「声うるさい」で保育園開園断念　ドイツでは住民による訴訟が相次いだため子どもの声を「騒音」除外
http://ai.2ch.sc/test/read.cgi/newsplus/1460687169/